廣州廢銅回收的危廢管理：跨省轉(zhuǎn)移審批流程優(yōu)化，開啟綠色發(fā)展新篇章

在資源循環(huán)利用與綠色發(fā)展的時(shí)代浪潮中，廢銅回收作為再生資源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅關(guān)乎資源的高效利用，更與生態(tài)環(huán)境安全緊密相連。廣州，這座充滿活力與創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，在廢銅回收領(lǐng)域積極探索，通過(guò)優(yōu)化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批流程，為行業(yè)注入新動(dòng)力，引領(lǐng)綠色發(fā)展新風(fēng)尚。

政策引領(lǐng)，規(guī)范跨省轉(zhuǎn)移管理

依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》以及《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等法律法規(guī)，廣東省生態(tài)環(huán)境廳制定了詳細(xì)的危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可工作程序，為廢銅等危險(xiǎn)廢物的跨省轉(zhuǎn)移提供了明確的規(guī)范與指導(dǎo)。廣州市生態(tài)環(huán)境局積極響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)政策要求，將涉及廣州市的“固體廢物轉(zhuǎn)移許可”行政審批事項(xiàng)納入規(guī)范管理軌道，確保廢銅回收過(guò)程中的危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。

審批優(yōu)化，提升企業(yè)辦事效率

職權(quán)明確，責(zé)任清晰

上級(jí)部門委托廣州市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施的危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可事項(xiàng)，僅包含“市內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)至省外”情形，外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)至市內(nèi)的事權(quán)則由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌實(shí)施。這種明確的職權(quán)劃分，避免了管理上的交叉與混亂，使企業(yè)能夠精準(zhǔn)對(duì)接相關(guān)部門，提高辦事效率。

無(wú)紙化辦理，簡(jiǎn)化申報(bào)程序

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，廣州市生態(tài)環(huán)境局打通廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，全面實(shí)施“無(wú)紙化”辦理。企業(yè)端危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可事項(xiàng)全流程通過(guò)省固廢平臺(tái)辦理，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)的，系統(tǒng)將自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至省固廢平臺(tái)。申請(qǐng)單位只需按要求提交危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，并上傳有關(guān)申請(qǐng)資料掃描件，無(wú)需再提供紙質(zhì)材料，大大節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間和成本。

就近轉(zhuǎn)移，合理規(guī)劃區(qū)域

危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移遵循就近原則，可轉(zhuǎn)移區(qū)域包括相鄰的福建、江西、湖南、海南四省及廣西壯族自治區(qū)，開展區(qū)域合作的省、自治區(qū)、直轄市，以及全國(guó)統(tǒng)籌布局的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。具體區(qū)域可通過(guò)省固廢平臺(tái)“跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)提醒”有關(guān)通知公告查詢。這種合理的區(qū)域規(guī)劃，減少了危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也降低了企業(yè)的運(yùn)輸成本。

創(chuàng)新機(jī)制，助力行業(yè)高效發(fā)展

“白名單”機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序

危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”機(jī)制是廣州市在優(yōu)化審批流程方面的一大創(chuàng)新。對(duì)于擬轉(zhuǎn)移廢物種類、接受單位等情況符合接受地生態(tài)環(huán)境部門危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”有關(guān)要求的，移出地生態(tài)環(huán)境部門在省固廢平臺(tái)收到國(guó)家固廢平臺(tái)對(duì)接信息后即可作出是否同意轉(zhuǎn)移決定，無(wú)需再發(fā)函征詢接受地生態(tài)環(huán)境部門意見。這一機(jī)制大大簡(jiǎn)化了審批程序，縮短了審批時(shí)間，為企業(yè)提供了更加便捷高效的服務(wù)。

廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移試點(diǎn)，突破區(qū)域限制

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作的通知》，試點(diǎn)期間（至2025年底），向試點(diǎn)單位跨省轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池，并在全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，按照省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理。這意味著該類跨省轉(zhuǎn)移事項(xiàng)無(wú)轉(zhuǎn)移區(qū)域限制，亦無(wú)需辦理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)手續(xù)。廣州市積極響應(yīng)試點(diǎn)政策，為企業(yè)參與廢鉛蓄電池回收利用提供了更加寬松的政策環(huán)境，促進(jìn)了廢鉛蓄電池回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

智能監(jiān)管，保障生態(tài)環(huán)境安全

電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，實(shí)現(xiàn)全程追溯

廣州市嚴(yán)格執(zhí)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，要求企業(yè)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，通過(guò)“全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)”填報(bào)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，確保與批文內(nèi)容一致。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛需安裝GPS并遵守《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，接收單位驗(yàn)收后，在系統(tǒng)中確認(rèn)完成，并保留聯(lián)單至少5年。這一系列措施實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的全程追溯，有效防范了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

智能化技術(shù)手段，提升監(jiān)管水平

廣州市指導(dǎo)全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、豁免利用處置單位安裝視頻監(jiān)控，采用電子地磅、電子標(biāo)簽、電子管理臺(tái)賬等智能化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的全過(guò)程可追溯危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管。同時(shí)，積極探索AI平臺(tái)工具在數(shù)據(jù)收集分析、信息化管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、培訓(xùn)教育等方面的運(yùn)用場(chǎng)景，研究提升信息化監(jiān)管手段和服務(wù)模式，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在危險(xiǎn)廢物控制領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提高危險(xiǎn)廢物收集、儲(chǔ)存、應(yīng)用和處理的全過(guò)程智能監(jiān)管水平。